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蘭州市“四辦四清單”見成效 政務服務優化營商環境改善

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市政務服務中心每層都設有咨詢服務臺

信息蘭州網消息 5分鐘只能聽一首歌曲,看一段時下流行的短視頻。但在蘭州市政務服務中心,5分鐘卻能辦成更多的事。“變更公司經營范圍的審批原本需要一個星期,現在3、5分鐘就辦好了。”“最多5分鐘,護士資格證就能拿到手。”

“剛坐下沒一會,新公司就注冊好了。”“沒想到補辦醫保卡當時就能拿到。”……當5分鐘的效率被放大,市民的滿意度也被放大。2017年5月以來,我市創新建立服務承諾“四辦四清單”管理制度,已累計辦理事項28.84萬件,429個辦事項目讓群眾“最多跑一次”,即收即辦項目增加到234項。5月9日,記者來到蘭州市政務服務中心,親測5分鐘政務服務帶來的高效與便捷。

5分鐘能辦的事有234項+“寫申請、填表格、蓋公章、印材料、拍照片……這些原本讓我們最‘頭疼的辦事環節,現在能省都省了,身份證掃描、系統后臺辦理、面部抓拍識別,這些新技術讓業務辦理變得高效快捷。”市民郝文強說,當日他僅用了5分鐘的時間便辦理好了公司經營范圍變更手續,而這項審批在6年前需要1周時間。另一位辦理完道路運輸從業人員資格證的市民納守云說:“剛坐下,在表上打了幾個勾,簽字,證就辦好了。”他笑稱:“椅子沒坐穩,證卻拿穩了。”市政務服務中心市交通委服務窗口首席代表岳輝說:“以前來辦證的市民需要填很多表,一張表上要填的內容也很多。現在除了簽名外,市民只要在相應的欄目上打勾就好,剩下的就交給系統后臺辦理了。”岳輝還表示,以前有很多市民來辦證忘記帶照片,需要再跑一次,而現在窗口的高清拍照儀現場就能幫市民拍好照片并錄入系統,5分鐘辦證真的不再是難事。

每天有130位市民因丟失醫保卡而進行補卡辦理。在掛失補辦醫保卡的窗口,工作人員陳起告訴記者,補辦醫保卡的工作量很大,因此是限時辦結事項。但是對一些著急使用醫保卡的市民,窗口仍采取即收即辦,也就是5分鐘后,新的醫保卡便到了市民手中。“很多事項在實際辦理中,我們會因市民的實際情況開啟綠色通道,盡可能做到即收即辦,不耽誤市民的時間。”陳起說。“四辦四清單”管理制度采取“即收即辦、當日辦結、限時辦結、代辦服務”的方式,將以往3個工作日內辦結的事項全部確定為即收即辦件,當場辦結。兩年來,我市累計辦理“四辦四清單”事項28.84萬件,其中即收即辦97179件,當日辦結4184件,限時辦結186863件,代辦服務204件。“四辦四清單”總事項逐步由當初的647項調整為625項,入駐市政務大廳辦理由337項增加到541項,其中,即收即辦由60項增加到234項,當日辦結由10項增加到12項,限時辦結由237項增加到258項,代辦服務由30項增加到37項。

5分鐘能實現“零跑腿”

注冊成立一個新公司需要多久?今年第一季度,我市新辦企業登記注冊4230戶,經測算實際平均辦結時間為1.6個工作日。也就是說注冊一個新公司只需要兩天,而為新公司注名,僅需要5分鐘。“在這里,你只需要填寫幾個欄目的信息,就可以為公司起名了。查重也只需要幾秒鐘。不到5分鐘,就可以完成公司名稱注冊。”市政務服務中心綜合受理窗口高雅利正在為市民在網上注冊公司進行指導。實行“四辦四清單”管理制度期間,我市在全省率先推進“多證合一”,實行“證照分離”,打造商事登記“一網通”網上審批服務平臺,實現“一網辦理、一窗核發”。目前,我市已完成了15個市級部門的24項涉企證照事項備案對接工作,實現了“多證合一”全覆蓋,辦理時限從原來的8個工作日壓縮為3個工作日。同時,市政務服務中心協調進駐部門對一些審批事項采取合并辦理、簡化申報資料等方式,努力做到“一次辦成”。2018年以來,通過梳理并聯審批項目,涉及的19個部門可以聯辦131項,減少各類重復要件166個。落實429個“最多跑一次”事項,審批結果快遞免費送達。

“現在用身份證在查詢機上一掃,你所注冊公司的信息就全有了,工商、稅務、執法、衛生等多個部門已經實現了信息共享。”市稅務窗口首席代表趙子瑛說,“目前稅務窗口可辦理117項業務,116項實現了即收即辦。我們還推出‘項目管家’,專門為企業服務。只要5分鐘,就可以通過電子稅務網了解國家稅務惠政策并辦理申請,企業人甚至可以不跑路。”5分鐘的效率因“數據跑路”再次被放大。據了解,2018年下半年以來,我市將電子證照共享應用作為突破口,推進證庫對接、庫網對接、需求對接,初步形成“部門首次集中上傳歸集→辦事企業和群眾共享應用→新生證照動態即時再歸集”的良性循環工作模式。目前,全市電子證照庫存量證照109類149萬個,事項共享證照率達68.16%,共享證照成功率達50.49%。同時,我市已全面開展和推進“互聯網+政務服務”工作,建設和開通了政務服務移動端,截至2019年5月8日,市級政務服務事項網上可辦率達96.77%。目前,我市正在通過多種途徑進行宣傳,積極引導辦事企業和群眾上網辦理各類事項,讓群眾零跑腿。

5分鐘讓你省很多麻煩

不到半個小時,高雅利已經為6、7位市民代辦、幫辦相關業務了,平均5分鐘接待一位市民。無論什么業務,高雅利都盡可能地為市民解答清楚。“四辦四清單”管理制度中,要求實行“一窗通辦”,我市在市級綜合性政務服務平臺從三個層面構建了“服務流水線”。首先便是設立前臺綜合受理服務線。2018年7月中旬開始試運行“綜合受理、一窗通辦”服務,設置綜合受理區,設立了14個綜合受理窗口,覆蓋了全部服務事項。“市民來辦事不再需要知道流程,只需要告訴綜合窗口的工作人員要辦的業務,所有類型的事項就可以辦理了。”市政務服務管理局局長楊立嶺說,“讓專業的人提供專業的服務,就讓辦事群眾少了許多麻煩。”

“其實今天來之前,我是懵的,不知道該去哪個部門、哪個窗口辦理業務。可是來了之后,在一個窗口辦完了所有事。”剛剛領到護士從業資格證的張苗說。一個窗口接待,后臺分類辦理,全程幫辦代辦。當日,在市政務服務中心,14個綜合窗口旁正是高雅利所在的幫辦代辦窗口,“全流程服務”是他們服務的宗旨。“工作人員在幫辦代辦窗口幫我錄完信息,直接到隔壁綜合窗口提交審批,特別省事。”市民景然說。如今,市政務服務中心組織成立了30余人的幫辦代辦隊伍,在前期開展崗前業務培訓的基礎上,采取項目服務團隊工作模式與專業幫辦代辦機構分工協作的辦法,進一步完善建設項目行政審批幫辦代辦機制,全面推行工程建設項目全程無償幫辦代辦服務。今年以來,已為153個需要市級審批的建設項目開展“保姆式”幫辦代辦服務。

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